13 туроператоров прекратили свою деятельность в России в этом году
Ныне в 13:20, просмотров: 47
Череда банкротств приостановилась, однако неизвестно, продолжится ли она дальше. Эксперты сейчас прочат массовый уход с рынка мелким турагентствам, пострадавшим в результате этого. В то же пора появляются все новые предложения о том, какие меры стоит предпринять, чтоб такого коллапса на туристическом рынке больше не произошло. Причем меры порой будет жесткие.
Источник фото: ampravda.ru
Билет на базар
Свыше 65 тыс. жителей России пострадали в результате банкротств туроператоров, из них свыше 500 — из Удмуртии. Отрасли нанесен положительный урон. Пострадало доверие к организаторам туров, в первую очередность к тем, что не входят в список крупнейших. Однако и злосчастный «Лабиринт» считался до недавнего времени одним из самых надежных туроператоров. От старейшей турфирмы «Нева» тоже никак не ожидали банкротства.
В этой связи напрашивается два направления действий федеральных властей: с одной стороны — контроль за туроператорами, чтоб они не совершали внезапных банкротств, с иной – полноценная защита на случай, если такая внезапность все же произойдет.
Этак, на федеральном уровне идут разговоры о возможных ограничениях доступа на туристический базар. Их, в частности, поддерживает глава удмуртского регионального отделения Российского союза туриндустрии, директор туристической компании «Лина-тур» Елена Захидова:
— Необходимо вернуть лицензирование для туроператоров и турагентств. Должны быть определенные пороги, прежде чем компании могли бы приступить работать на рынке туристических услуг. Ранее турагентства должны были получать платные лицензии. Среди требований было присутствие профессиональных кадров и помещения. Сейчас турагентство может отворить любой в обычном подвале. Для туроператоров входом на базар должно быть наличие крупного депозита или банковской гарантии.
С коллегой согласен директор группы компаний «Турист» Игорь Буланов. По его мнению, присутствие адекватной финансовой гарантии для туроператоров позволит спускать на рынок компании, готовые вкладываться в безопасность и надежность своей работы. По его оценкам, входной билет должен рассчитываться из объемов продаж туроператоров. То кушать, если наращивают объемы, увеличивается размер финансовых гарантий.
Страховые риски
Тесно соприкасается с этим предложением и проблема изменения системы страхования рисков туроператоров.
— Размер страховки должен быть пропорционален объему продаж компании, — считает Буланов. — Отдельный непорядочные туроператоры представляют в страховые фирмы неполные сведения о своей деятельности, в результате страховая сумма оказывается меньше и в случае банкротства оператора не в состоянии компенсировать все потери клиентов. Сами страховые компании нередко отказываются страховать туроператоров из-за того, что деятельность последних непрозрачна. Это большие риски для страховщиков.
По его словам, собственно несоизмеримость продаж и суммы страховки привело к тому, что возникли трудности у клиентов «Лабиринта».
— Туры «Лабиринта» в Ижевске продавали весьма многие турагентства. Этот оператор занимал долю в 20 процентов по путевкам в Грецию. Прекращение его деятельности больно ударило по двум третям турагентств в Ижевске, – рассказывает Буланов.
Представители Всероссийского союза страховщиков настаивают на создании перестраховочного пула, какой позволит обеспечить выплату компенсаций в полном объеме в пределах фингарантии и ограничит базар от недобросовестных страховщиков.
Елена Захидова видит два наилучших варианта изменения системы страхования рисков туроператоров. Первоначальный – туроператор оформляет страховку на каждую путевку, которую продает. Другой – под весь объем проданных туров получает банковскую гарантию. Это позволит компаниям подходить к вопросу страхования рисков конкретнее и целенаправленнее. При этом, по ее мнению, страхование каждой путевки не надлежит привести к серьезному удорожанию стоимости туров. Страховой взнос может составить 2-3 процента от стоимости путевки, что в общей сумме не столь заметное повышение.
Поддержка «Турпомощи»
По признанию чиновников, главная вина такого положения дел — отсутствие регулирования со стороны государства, что привело к недобросовестной работе участников рынка. Оздоровить базар власти намерены, изменив законодательство: прописать четкие обстоятельства договора между туроператорами и авиаперевозчиками, а также подвергать турфирмы регулярному аудиту.
Причины разорения большинства из них, по словам экспертов, кроются в самой системе, которая никак не контролируется. Оператор заключает соглашение, например, с авиакомпанией, гарантируя перевозчику предоставить определенное число туристов. Аналогичные договоры заключаются с отелями. Однако далеко не все способны выполнить это условие. И в итоге у туроператоров образуется ком долгов перед партнерами. Однако их это нисколько не останавливает. Владельцы фирм знали о больших неоплаченных счетах и не могли погасить долги из своих средств, однако продолжали продавать путевки.
На федеральном уровне также высказываются предложения создать особый фонд для экстренной эвакуации туристов. Он будет формироваться за счет самих граждан. Пошлина может взиматься при получении загранпаспорта. Предполагается, что этот фонд будет расходоваться на эвакуацию граждан в случае военных действий, цунами и прочих катаклизмов. Елена Захидова называет такие предложения нежизнеспособными и странными:
— Я думаю, совсем не стоит обязывать всех, получающих загранпаспорт, платить подобный взнос. Кто-то за границу несколько один в год ездит, а кто-то практически и не выезжает из России. Мне будто, тут же у многих возникнут вопросы.
Более того, будто отмечает эксперт, хорошо справилась с эвакуацией застрявших за границей российских туристов ассоциация «Турпомошь», в фонд которой туроператоры вносят по 100 тысяч рублей.
В этом плане туроператоры и страховщики предложили повысить емкость фонда «Турпомощи» до 500 млн рублей, что позволяет вывезти 50-70 тысяч туристов единовременно. В натуральный момент фонд объединения составляет 370 млн рублей.
Усиление контроля
Нередко звучит предложение в принципе усилить контроль за деятельностью туроператоров, причем установить конкретный орган и его полномочия. Сейчас в той или другой степени этим занимаются Роспотребнадзор, Ростуризм и Минкультуры. Кроме того, свои ведомства, курирующие туризм, кушать и в регионах. Ростуризм, будучи контролирующим органом, на самом деле должных полномочий не имеет, считают эксперты.
— У меня создалось впечатления, что деятельность Ростуризма сводится к работе по ликвидации последствий крушения туроператоров, а не на их предотвращение, — говорит Буланов.
Предполагается, что Ростуризм мог бы, в частности, заниматься мониторингом операторов и агентств перед допуском их на базар, а в случае возникновения претензий к ним приостанавливать их деятельность. Премьер-министр России Дмитрий Медведев в одном из интервью сравнил некоторых туроператоров с финансовыми пирамидами. Они не в полной мере соизмеряют риски, заключают договоры с неблагонадежными партнерами по организации туров и при этом продают путевки по заниженным ценам.
Эксперты говорят о необходимости усилить контроль и за турагентствами. По оценкам специалистов, лишь в Ижевске их насчитывается порядка 200. В частности, планируется одарить Ростуризм правом надзорно-контрольных функций, которое позволит испытывать туркомпании и в случае необходимости исключать их из реестра. Ведомство сможет коротать проверки сомнительных туроператоров, запрашивать финансовую информацию и итоги аудита, какой Ростуризм предлагает обязать турфирмы коротать регулярно. Чиновники также хотят повысить ответственность руководителей турфирм вплоть до временного запрета на дело профессиональной деятельностью.
Игорь Буланов считает, что после этого лета может затвориться еще несколько турфирм. Этак, повлияют на местный базар банкротства туроператоров, снижение спроса на путевки и изменения предпочтений в пользу более экономичных направлений путешествий.
История вопроса
Напомним, проблемы в туриндустрии начались с прекращения деятельности турфирмы «Нева» 16 июля. Причем в Союзе страховщиков сообщили о неспособности компании выплатить компенсации всем клиентам, этак как суммы предполагаемых выплат могут превысить страховую сумму. «Нева» была застрахована в компании «Восхождение».
25 июля о своей несостоятельности заявили в компании «Роза ветров Мир». Чрез неделю о прекращении деятельности в связи с невозможностью выполнения обязательств перед туристами объявило руководство «Экспо-тура». Туроператор «Лабиринт» объявил о приостановке деятельности со 2 августа. 5 августа приостановил деятельность ООО «ИнтАэр», ООО «ИнтАэр Трэвел». Среди причин этого вынужденного решения называлось резкое падение спроса и покупательской способности в связи с резким ростом курса валют и негативной политической ситуацией. Этак, 14 августа приостановил деятельность петербургский туроператор «Ветер странствий».
В следственном комитете России заявили о возбуждении уголовного дела в отношении компаний «Лабиринт», «Нева», «Роза ветров Мир», «Идеал-тур» и «Экспо-тур» по факту мошенничества. Тогда же прокуратура Москвы сообщила, что инструктивный состав прекратившего деятельность туроператора «Лабиринт» подозревается в присвоении не менее 100 млн рублей, полученных от клиентов. Заявления туристов «Лабиринта» принимают в страховой компании ВСК.