Общественники критикуют законопроект о курортах, лоббирующий интересы владельцев отелей и хозяев незаконных построек у моря.
Ныне в 11:44, просмотров: 213
Государственный Рекомендация Крыма 20 августа может зачислить во втором чтении — и окончательно утвердить проект Закона «О курортах, природных лечебных ресурсах и лечебно-оздоровительных местностях Республики Крым». Документ станет определяющим для полуострова — и будет регулировать использование, развитие и охрану курортов. На рассмотрение парламента его внес премьер-министр РК Сергей Аксенов.
фото: Геннадий Черкасов
Фото: Алексей Лохвицкий
Общественные активисты выступают категорически против законопроекта «О курортах, природных лечебных ресурсах и лечебно-оздоровительных местностях РК», чьи положения нарушают права крымчан и приезжих туристов. В распоряжение «МК в Крыму» попали копии двух обращений — к высшему руководству России и главе РК Сергею Аксенову — от членов организации «Чистый берег. Крым», занимающейся освобождением побережья от заборов и противозакооно построенных «отелей» на пляжах.
В письмах активисты поясняют многие скандальные пункты законопроекта. Во-первых, вводятся противоречивые понятия: лечебно-оздоровительная место, коллективные средства размещения, курортная поликлиника, пансионат с лечением, дом (база) отдыха, профилакторий, образовательно-оздоровительный середина.
— Указанные термины дают основание предполагать коррупционную составляющую действующих депутатов, лоббирующих законопроект для легализации собственных незаконных объектов в прибрежной защитной полосе Черного моря. Сама возможность размещения указанных в терминах объектов противоречит нормам земельного и водного законодательства, — поясняют авторы обращений.
Во-вторых, вводятся понятия общедоступных пляжей и пляжей с ограниченным доступом. Пляжи с ограниченным доступом — лишь для отдыхающих коллективных средств размещения. К таким относятся детские здравницы, а также санаторно-курортные организации и другие коллективные средства размещения (мало-мало пять номеров), осуществляющие медицинскую деятельность по лицензиям и оборудовавшие пляжи сообразно стандартам.
— По законопроекту, на пляжах с ограниченным доступом допускается размещение коллективных средств — ими могут стать любые капитальные постройки в прибрежной защитной полосе. Имея административный ресурс, можно легализовать любое незаконное постройка, получив лицензию на медицинскую деятельность, виды которой законопроектом не определены, — возмущены общественники.
Они в недоумении от того, что определять «пляжи с ограниченным доступом» будет единолично Министерство курортов Крыма. Хотя понятие «пляж с ограниченным доступом» подразумевает проведение оздоровительных процедур, то кушать назначение лечебных и оздоровительных пляжей логичнее отдать Министерству здравоохранения Крыма. Активисты задаются вопросом: принимало ли участие в разработке законопроекта это ведомство?
В-третьих, разом две статьи законопроекта — 15 и 16 — оставляют возможность застройки пляжей и позволяют узаконивать и получать участки в прибрежной защитной полосе тем, кто владеет имуществом здравниц, — при этом не устанавливается распорядок проверки законности изначального размещения объектов.
И самое главное: Рекомендация министров и Министерство курортов Крыма снимают с себя ответственность в разрешении споров, которые будут связаны с использование лечебных ресурсов, — и отсылают участников тяжбы в суд, где «недобросовестные пользователи, используя административный ресурс, легко докажут свою правоту».
— Вместо закона необходимо зачислить постановление Совета министров Крыма об использовании пляжей. В нем дать понятие пляжей (общего доступа, детские, лечебные), распорядок использования, классификацию, характеристики (галька, песок, камни). И показать вместимость, нормы комфортного размещения, санитарную оценку, присутствие обязательных объектов (для детского пляжа — спасательный пост, душ, игровая пояс; для лечебного — солярии, климатопавильоны, площадки для водных и воздушных процедур), требования к объектам, размещенным на пляжах с обязательным соблюдением их функций. Постановление надлежит организовать охрану пляжей и их санитарный контроль. Каждой категории пляжа должен выступать паспорт — в нем, кроме согласования открытия, проставлять отметки о проверках санитарии и целевого его использования, — убеждают в ОО «Чистый берег. Крым».
И настаивают: законопроект «О курортах, природных лечебных ресурсах и лечебно-оздоровительных местностях Республики Крым» — ничтожный и ненужный, потому его следует снять с рассмотрения Госсоветом. Ключ «МК в Крыму» в Совете министров РК подтвердил опасения общественников: законопроект лоббирует интересы владельцев отелей и хозяев самостроев на побережье.
— Представители старой власти решили сохранить бизнес. Первого вице-премьер-министра РК Михаила Шеремета удалось уверить в пагубности законопроекта, — отметил наш собеседник.
Он подчеркнул, что общественники хотят заручиться поддержкой и вице-премьера Людмилы Бавыкиной — опытного менеджера и управленца, которая курирует Министерство курортов и туризма.