Правительство Австрии намерено серьёзно ужесточить правила получения статуса беженца и пребывания вынужденных переселенцев на территории страны. Соответствующие предложения изложены в направленном в парламент законопроекте. Его автор — глава австрийского МВД Герберт Кикль, член ультраправой Австрийской партии свободы.

Если парламент одобрит нововведения, те, кто хочет получить статус беженца, должны будут заплатить пошлину в размере €840. Кроме того, потенциальным беженцам придётся предоставить миграционным службам Австрии все свои электронные средства связи для проверки личных данных и определения страны, из которой они прибыли на австрийскую территорию. Информация с мобильных устройств мигрантов также поможет установить, имели ли переселенцы уголовное прошлое.

Согласно законодательной инициативе австрийские власти получат право депортировать ходатайствующих о предоставлении убежища беженцев в то государство, которое стало для них страной «первого въезда» в Евросоюз. То есть ответственность за предоставление убежища, даже если такая заявка была подана на территории Австрии, Вена нести не будет. Это правило напрямую вытекает из третьей редакции Дублинского соглашения, хотя обязательная депортация в документе не предусмотрена.

«Задача — бороться с нелегальной миграцией»

Кабинет министров Австрии также намерен упростить процедуру депортации мигрантов, нарушивших закон. К примеру, если соискатель подал заявление на получение статуса беженца, а затем совершил преступление на территории Австрии, то ему придётся сначала понести заслуженное наказание в австрийской тюрьме, затем его переведут в центр временного содержания, а далее в срочном порядке вышлют из страны. Причём новая норма будет распространяться и на несовершеннолетних преступников. 

Также правительство предложило увеличить минимальный срок проживания в стране, необходимый для получения австрийского гражданства, с шести до десяти лет. 

Помимо этого, австрийские власти хотят обязать все медицинские учреждения сообщать в миграционную службу о фактах обращения за помощью беженцев и соискателей этого статуса. Предложение уже вызвало негативную реакцию у медицинского сообщества. Австрийская врачебная палата — крупное профессиональное объединение — заявила, что требование властей нарушает врачебную тайну.

К тому же, если соискателю будет отказано в статусе беженца, то до момента депортации он не сможет покинуть территорию округа, в котором рассматривалась его заявка.

Комментируя потенциальные нововведения, канцлер Австрии Себастьян Курц подчеркнул, что главная цель законопроекта — ограничить число нелегальных мигрантов.

«Мы поставили задачу бороться с нелегальной миграцией, а также с теми, кто злоупотребляет своим статусом беженца», — заявил глава австрийского кабмина.

Министр внутренних дел Австрии Герберт Кикль отметил, что предлагаемые меры — это «самая жёсткая политика по отношению к беженцам, которая только возможна».  

Как сообщают местные СМИ, во время миграционного кризиса 2015 года власти Австрии разместили на территории государства около 150 тыс. беженцев — почти 1,7% от всего населения страны.

Наплыв мигрантов повлиял не только на этнический, но и на политический ландшафт Австрии. Так, на прошлогодних парламентских выборах австрийские националисты получили 51 из 183 мест в парламенте, став третьими. До второго места им не хватило всего одного мандата. Как отмечают СМИ, подобного успеха националисты в Австрии добились впервые после Второй мировой войны. Одна из основных причин роста их популярности — протестные настроения электората, недовольного наплывом мигрантов в страну.

Новые предложения австрийского правительства — это далеко не первая попытка ужесточить законодательство в отношении мигрантов. Так, в начале апреля канцлер Австрии выступил с инициативой о запрете девочкам-мусульманкам носить хиджаб (традиционный мусульманский платок, полностью покрывающий голову, за исключением лица) в школах и детских садах. Ещё раньше ношение хиджабов было запрещено в судах и других общественных местах. Мусульманский платок теперь нельзя надевать сотрудникам полиции, судьям, работникам муниципальных органов власти и прокурорам. 

«Антимигрантская риторика»

Ряд экспертов, опрошенных RT, полагают, что законодательная инициатива австрийских властей свидетельствует о новом векторе миграционной политики ЕС. Ведь ещё в 2017 году, по данным международной консалтинговой компании Henley & Partners, работающей в сфере миграционного законодательства, Австрия возглавляла список из десяти стран Европы, где легче всего было получить вид на жительство или разрешение на временное проживание, которое даёт право безвизовых поездок внутри ЕС. 

Меняется ситуация и в других европейских странах, проводивших до недавнего времени политику открытых дверей по отношению к беженцам. Например, в Германии, которая приняла с 2015 года более 1,2 млн мигрантов, партия ХСС выступает с инициативой ввести квоту на приём «гостей с Востока». 

Наиболее непримиримую позицию в отношении беженцев изначально занимали страны Восточной Европы. Так, в этом году венгерский премьер Виктор Орбан в интервью немецкому Bild в очередной раз раскритиковал руководство Евросоюза за чрезмерно «дружелюбную» политику по отношению к переселенцам из стран Ближнего Востока и Африки.   

«Мы не считаем этих людей мусульманами-беженцами. Мы считаем их мусульманами-захватчиками», — сказал глава венгерского правительства, отметив, что миграционная политика ЕС «угрожает суверенитету и национальной идентичности Венгрии».

Аналогичное мнение высказывал и премьер Польши Матеуш Моравецкий. А глава МВД Словакии ещё в разгар миграционного кризиса 2015 года заявил журналистам, что его страна не примет беженцев-мусульман, так как «здесь они не смогут чувствовать себя как дома». 

Руководитель Центра германских исследований Владислав Белов пояснил в беседе с RT, что большинство руководителей и значительная часть населения стран бывшего Варшавского блока имеют несколько иной менталитет, чем их соседи по ЕС, и это сказывается и на отношении к мигрантам. 

«В Польше, Венгрии и некоторых других государствах бывшего соцлагеря люди полагают, что беженцы отбирают ту часть не очень большого благосостояния Евросоюза, которую эти страны с трудом получили для себя, став его членами», — подчеркнул Белов.

Эксперт считает, что парламент Австрии, скорее всего, поддержит инициативу Кикля и его политических союзников, в первую очередь благодаря коалиционному большинству националистов и центристов. Белов также считает, что законопроект не предусматривает безосновательного ужесточения миграционной политики, в нём лишь выражено «здравое отношение к вопросам национальной безопасности государства».

«Антимигрантская риторика была центральной в ходе предвыборной кампании 2017 года, и теперь политики делают то, чего ждали от них большинство избирателей. Тем не менее маловероятно, что после принятия закона в Австрии по аналогичному пути пойдут Германия или Франция. В той же ФРГ правую «Альтернативу для Германии» поддерживают лишь 13% населения страны», — отмечает Белов.  

Схожей точки зрения придерживается и эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер. Он подчеркнул, что к расколу в ЕС позиция Австрии и ряда стран бывшего соцлагеря не приведёт.

«Ни принятие австрийского закона о беженцах, ни жёсткая позиция Варшавы или Будапешта не вызовут серьёзного скандала внутри ЕС», — подытожил эксперт.